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재개발과 재건축 사업 개념 목적 절차 및 차이점

부동산에서 재개발 재건축 사업은 비슷해 보여도 키워드자체에서 다른뜻을 포함하고 있습니다 어느정도 기반시설이 있으면 재건축을 하고 열악한 지역인경우에는 재개발 사업을 하는데 단독주택 많은곳은 재개발 사업 아파트 많은 곳은 재건축사업 재개발은 공공성을 띠고 재건축은 사적인 성격이 강합니다

재개발과 재건축: 정의와 차이점의 이해 도시화가 진행되며 주거지와 기반시설은 시간이 지남에 따라 노후화되거나 변화하는 사회적 요구에 부응하지 못하는 상황이 자주 발생합니다. 이를 해결하기 위해 재개발과 재건축이라는 두 가지 주요 도시정비사업이 시행됩니다. 이 두 사업은 목적과 절차가 유사해 보이지만, 대상 지역의 조건, 사업의 성격 및 주체, 실행 방식에서 본질적으로 차이가 있습니다.

  • 재개발: 열악한 기반시설과 노후·불량 건축물이 밀집한 지역의 주거환경과 도시 미관을 개선하기 위한 공공 성격의 사업.
  • 재건축: 상대적으로 기반시설이 양호하지만 노후화된 공동주택을 개선하기 위한 사적 성격의 사업.

1. 재개발사업의 개요

재개발사업은 낙후된 지역의 주거환경을 개선하고 기반시설을 새로 구축하여 지역 주민의 생활 환경을 개선하는 것을 목표로 합니다. 다음과 같은 주요 특징을 가지고 있습니다.

1.1 재개발의 정의와 배경

  • 정의: 정비기반시설(도로, 상하수도, 공원 등)이 부족하거나 열악한 상태로 노후화된 지역에서 주거 및 도시환경을 새롭게 정비하는 사업.
  • 필요성: 도시화로 인해 생긴 슬럼화 지역과 노후 건축물이 밀집한 지역에서 시민의 기본적인 주거권을 보장하고, 도시의 기능을 향상시키기 위해 필요.


1.2 재개발의 목적

  1. 주거환경 개선: 낙후된 지역의 주거 수준을 끌어올려 주민 삶의 질을 향상.
  2. 기반시설 구축: 도로, 공원, 하수도 등 공공 인프라를 정비하여 도시 기능 강화.
  3. 효율적인 토지 이용: 밀집된 지역을 재구성하여 도시 경쟁력을 높임.
  4. 도시 미관 개선: 오래된 건축물과 슬럼화된 환경을 현대적인 도시로 탈바꿈.


1.3 재개발의 절차

재개발은 법적 절차와 다양한 이해관계자들의 협의를 통해 진행됩니다.

  1. 정비구역 지정: 정부나 지자체가 재개발이 필요한 지역을 선정하여 정비구역으로 지정.
  2. 정비기본계획 수립: 지역 특성을 고려하여 구체적인 개발 방향 및 사업 계획 수립.
  3. 사업시행자 지정: 공공기관이나 민간 개발업체가 사업 주체로 지정.
  4. 관리처분계획 수립: 철거, 이주, 신축 등의 구체적인 계획을 수립하고 주민들에게 공유.
  5. 이주 및 철거: 거주민 이주 및 기존 건물 철거.
  6. 신축 및 기반시설 정비: 새 건물과 기반시설을 건설.
  7. 입주 및 소유권 이전: 주민들이 새로운 주거지로 입주하며 소유권이 이전.


1.4 재개발의 장단점

  • 장점
    • 낙후 지역의 주거환경 개선.
    • 도시 기반시설 재정비로 도시 기능 강화.
    • 공공성이 높아 저소득층 주거 문제 해결에 기여.
  • 단점
    • 주민들의 이주 과정에서 불편과 갈등 발생.
    • 사업 기간이 길고 비용이 많이 소요.
    • 기존 커뮤니티의 붕괴 가능성.

2. 재건축사업의 개요

재건축사업은 정비기반시설이 양호한 지역에서 주로 시행되며, 노후된 공동주택을 철거하고 새로운 주택을 짓는 방식으로 진행됩니다.

2.1 재건축의 정의와 배경

  • 정의: 오래된 공동주택 단지를 철거하고 새로운 건축물을 세워 주거환경을 개선하는 사업.
  • 필요성: 아파트와 같은 대규모 공동주택은 건축 후 시간이 지나면서 노후화되어 안전과 주거 환경 문제를 초래함.


2.2 재건축의 목적

  1. 노후 공동주택 개선: 오래된 건축물을 철거하고 더 안전하고 현대적인 주택으로 교체.
  2. 도시 경쟁력 향상: 고밀도 개발로 도시 공간 활용성을 높임.
  3. 주민 삶의 질 향상: 더 나은 주거 환경과 부대시설 제공.


2.3 재건축의 절차

재건축은 주민들이 조합을 결성하여 자율적으로 사업을 진행하는 경우가 많습니다.

  1. 정비구역 지정: 지자체가 노후 공동주택 단지를 대상으로 정비구역 지정.
  2. 조합 설립 및 승인: 토지 및 건물 소유주들이 조합을 결성하고 법적 승인을 받음.
  3. 사업시행계획 수립: 건축 설계, 비용 분담, 이주 계획 등 구체적인 내용을 마련.
  4. 안전진단 실시: 건축물의 안전 상태를 점검하여 재건축 필요성을 확인.
  5. 철거 및 신축: 기존 건물을 철거하고 새 건물을 건설.
  6. 입주 및 소유권 이전: 조합원과 새로 입주하는 주민들이 소유권 이전을 완료.


2.4 재건축의 장단점

  • 장점
    • 주거환경과 건축물의 안전성이 크게 향상.
    • 기존 도시 기반시설을 활용하여 비용 절감.
    • 도시 미관과 경관 개선.
  • 단점
    • 초기 투자비용이 크고 사업 기간이 길다.
    • 조합원 간 이해관계 충돌 가능성.
    • 기존 지역 커뮤니티의 단절 우려.

3. 재개발과 재건축의 비교

구분재개발재건축
대상 지역기반시설 열악, 단독·다세대 주택 밀집 지역기반시설 양호, 아파트 등 공동주택 지역
사업 성격공공성 강함사적 성격 강함
주체공공기관이 주도주민 조합이 주도
비용기반시설 정비 비용 포함기반시설 비용 상대적으로 적음
보상세입자에 대한 보상 필요세입자 보상 없음
법적 근거「도시 및 주거환경정비법」「도시 및 주거환경정비법」

4. 기타 도시정비사업

재개발과 재건축 외에도 다양한 주거환경 개선 사업이 시행되고 있습니다.

  1. 주거환경개선사업: 열악한 정비기반시설을 종합적으로 개선.
  2. 도시환경정비사업: 상업 및 업무 기능이 강한 도심 지역의 재정비.
  3. 도시재생 뉴딜 사업: 정부 주도의 종합적인 도시재생 프로젝트.

5. 정책적 지원과 향후 과제

  • 정부 지원: 주거환경 개선을 위한 법적·재정적 지원.
  • 향후 과제:
    1. 주민 간 갈등 조정.
    2. 세입자 및 원주민 재정착 지원.
    3. 환경친화적인 개발 추진.

재개발과 재건축은 도시의 지속 가능성을 높이고 주민들의 삶의 질을 향상시키는 중요한 사업입니다. 두 사업의 특성을 이해하고 적절히 활용하는 것이 성공적인 도시 발전의 열쇠입니다.


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